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一、申辦機(jī)關(guān)
    1、投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施核準(zhǔn)外商投資的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
    2、商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目的合同、章程，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)及辦理變更手續(xù)。
    3、工商行政管理部門(mén)（省、市工商局），負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)的名稱(chēng)審核和登記注冊(cè)及領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二、審批權(quán)限
    1、總投資3億美元以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以上的限制類(lèi)項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)核準(zhǔn)、審批。
    2、總投資3億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目，和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)、審批。西安市政府和西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)享受省級(jí)審批核準(zhǔn)權(quán)限。
三、投資者所需提交的文件
    （一）申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)所需提交的文件
    1、報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    （1）項(xiàng)目名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；
    （2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；
    （3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；
    （4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
    （5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；
    （6）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。
    2、報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：
    （1）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；
    （2）投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；
    （3）銀行出具的融資意向書(shū)；
    （4）省級(jí)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)；
    （5）省級(jí)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；
    （6）省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)；
    （7）以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件。
    3、核準(zhǔn)程序
    按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需要征求國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的，應(yīng)向國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)出具征求意見(jiàn)函并附相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)展改革委提出書(shū)面意見(jiàn)。
    （二）申報(bào)合同、章程應(yīng)提交的文件
    1、設(shè)立合營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書(shū)（投資方簽字）；
    2、合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告。(投資各方簽字蓋章)
    3、由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)合同和章程。
    4、外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件。
    (1)若投資外方是公司，需開(kāi)業(yè)證明、法定代表人有效證明文件（包括投資方股東名單、董事會(huì)名單、董事會(huì)授權(quán)簽字代表的決議）及資信證明（由開(kāi)戶(hù)銀行出具）。
    (2)若投資外方是自然人，需提供有關(guān)其身份、履歷和資信情況的有效證明文件（由開(kāi)戶(hù)銀行出具）。
    上述兩款證明需經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，港澳臺(tái)僅需提供當(dāng)?shù)毓�證機(jī)構(gòu)的公證文件。
    5、擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上地方人民政府的書(shū)面答復(fù)（主要是指發(fā)改委立項(xiàng)）。
    6、經(jīng)營(yíng)范圍涉及其他相關(guān)政府部門(mén)許可的，有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報(bào)送（如衛(wèi)生、環(huán)保、用地等）。
    7、董事會(huì)人員組成名單、董事委派書(shū)及身份證明。
    8、外商投資企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件。
    9、房屋、場(chǎng)地租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件
    10、審批機(jī)關(guān)要求的其他文件
    注：
    1、以上所有材料一式兩份。
    2、提交復(fù)印件和翻譯件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件和翻譯件的內(nèi)容上注明與原件一致，由申請(qǐng)人或被委托人簽字并加蓋公章。
    3、如提交的文件、證件為外文，均應(yīng)附中文翻譯件。
    4、生產(chǎn)型企業(yè)還需同時(shí)提供環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)評(píng)意見(jiàn)及環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)。

    （三）申請(qǐng)工商注冊(cè)登記應(yīng)提交的文件
    1、外商投資的公司設(shè)立登記
    （1）擬任法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》
    （2）審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（批復(fù)和批準(zhǔn)證書(shū)副本1）
    （3）合同、章程
    （4）名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)
    （5）投資者的合法開(kāi)業(yè)證明和資信證明
    （6）董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件和身份證明復(fù)印件
    （7）法定代表人任職文件和身份證復(fù)印件
    （8）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明
    （9）股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件
    （10）公司住所證明
    （11）創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄
    （12）前置審批文件或證件
    （13）法律文件送達(dá)授權(quán)委托書(shū)
    （14）其它有關(guān)文件
    2、（非公司）外商投資的公司設(shè)立登記