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深化醫(yī)改是此次政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)，報(bào)告提出今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高。專家稱，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的提高，強(qiáng)調(diào)了國家對公共衛(wèi)生持續(xù)加大投入，具前瞻性。

報(bào)告摘錄

深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。

解讀分析投入持續(xù)加大醫(yī)保覆蓋人群超九成

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院的田東華教授認(rèn)為，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的提高，強(qiáng)調(diào)了國家對公共衛(wèi)生持續(xù)加大投入，具有一定的前瞻性�，F(xiàn)在我國疾病預(yù)防重于治療，社會(huì)進(jìn)入老齡化，慢性病的預(yù)防和管理變得尤為重要。城市發(fā)展后，新農(nóng)合群體中，留守兒童、婦女增加，婦幼兒童保健也越來越重要。

此外，新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助的提高，表明我國對于醫(yī)療保險(xiǎn)的“低水平、廣覆蓋”，新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)由2002年的30元，提高到現(xiàn)在的280元，十年來已經(jīng)覆蓋90%-95%的人群。這個(gè)由個(gè)人、地方、中央政府三方“出資”的保險(xiǎn)，目前看來還有發(fā)展空間，因?yàn)槲覈�人口眾多，人口基�?shù)大，僅停留在280元還是投入略少。

農(nóng)村醫(yī)療保障重點(diǎn)向大病轉(zhuǎn)移

社科院經(jīng)濟(jì)所公共政策研究中心主任朱恒鵬表示，新一輪醫(yī)改的一個(gè)明顯特征是，農(nóng)村醫(yī)療保障重點(diǎn)向大病轉(zhuǎn)移，主要為緩解、遏制居民因病致貧、因病返貧的問題。

首都醫(yī)科大學(xué)社會(huì)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)系教授崔小波表示，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作的同時(shí)，應(yīng)該建立合理的籌資渠道，保證醫(yī)保“入水口”。

同時(shí)，大病試點(diǎn)也應(yīng)考慮邊遠(yuǎn)地區(qū)，在這些地區(qū)加大中央政府補(bǔ)貼。

除了減輕看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，崔小波認(rèn)為，如果有可能，當(dāng)?shù)卣�府可以把未列入低保對象的重大疾病患者納入低保救助范圍。因?yàn)橐话慊加兄靥卮蠹膊〉幕�本都喪失了勞�?dòng)能力，如果納入低保的話，可以解決他們的基本生活問題。

崔小波表示，當(dāng)前關(guān)鍵是建立一個(gè)全社會(huì)的保障體系，讓各種制度銜接起來，有較高的保障能力，即充足的資金和高水平的服務(wù)能力。