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　　申城停車(chē)位供不應(yīng)求，但是，開(kāi)發(fā)商為何不愿多建車(chē)庫(kù)？近日，上海市政府參事經(jīng)廣泛調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)———本市規(guī)定，對(duì)高度超過(guò)地面1米以上部分的地面、地下車(chē)庫(kù)均計(jì)入容積率。市政府參事彭鎮(zhèn)秋和李正建議，放寬對(duì)半地下車(chē)庫(kù)面積計(jì)入容積率的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商將半地下車(chē)庫(kù)與綠化帶整合開(kāi)發(fā)，建造低碳環(huán)保的半地下車(chē)庫(kù)。這一建議已得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。

　　彭鎮(zhèn)秋和李正了解發(fā)現(xiàn)，截至2011年底，上海機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逾250萬(wàn)輛，中心城區(qū)停車(chē)泊位滿足率卻僅為68%。為緩解停車(chē)難的問(wèn)題，上海市擬出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市停車(chē)規(guī)劃、建設(shè)和管理的若干意見(jiàn)(草案)》。“意見(jiàn)”擬規(guī)定，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)商品居住區(qū)停車(chē)配建指標(biāo)提高至1:1。然而，他們?cè)谂c開(kāi)發(fā)商座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)建造車(chē)庫(kù)的積極性不高，基本持“能免就免”態(tài)度。

　　市人大代表、上海望源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)季寶紅認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商主要有兩點(diǎn)顧慮。一來(lái)，每個(gè)地面車(chē)位的造價(jià)接近10萬(wàn)元。按照有關(guān)規(guī)定，高度超過(guò)1米的地上車(chē)庫(kù)需計(jì)入容積率，如按中心城區(qū)每平方米平均1.5萬(wàn)元的樓板價(jià)計(jì)算，建造一個(gè)車(chē)位的成本高達(dá)七八十萬(wàn)元，即使開(kāi)發(fā)商愿意造，購(gòu)房者也難以承受。二來(lái)，地下車(chē)庫(kù)的面積雖可不計(jì)入容積率，但建造成本卻較高，地下一層、二層車(chē)庫(kù)的造價(jià)分別是地上車(chē)庫(kù)的兩倍和三倍，同時(shí)，建造地下車(chē)庫(kù)會(huì)延長(zhǎng)施工周期，加大開(kāi)發(fā)商的資金壓力。因此，開(kāi)發(fā)商也不熱衷多建地下車(chē)庫(kù)。

　　在閘北的望景苑小區(qū)和寶山的羅森寶工業(yè)研發(fā)中心辦公樓宇，參事們欣喜地看到，少數(shù)開(kāi)發(fā)商已開(kāi)始嘗試一種可行的解決方案———半地下車(chē)庫(kù)。在望景苑，4000平方米的半地下車(chē)庫(kù)超出地面的部分高約1米出頭，折算后計(jì)入少量容積率，但可降低造價(jià)、減少車(chē)庫(kù)內(nèi)照明和通風(fēng)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)，地面部分覆以綠化，也不影響小區(qū)的綠化率；在羅森寶中心，因樓板價(jià)較低，開(kāi)發(fā)商將8800平方米半地下車(chē)庫(kù)的地上部分增加到1.5米高度，可容納216輛車(chē)，采用自然采光和通風(fēng)。

　　為緩解停車(chē)難，不少城市已經(jīng)對(duì)容積率計(jì)算方法進(jìn)行調(diào)整。其中，杭州和廣州規(guī)定對(duì)超出地面1.5米的部分才計(jì)入容積率，昆山對(duì)地上車(chē)庫(kù)全部不計(jì)入容積率。彭鎮(zhèn)秋和李正認(rèn)為，之所以規(guī)定對(duì)地面1米以上的車(chē)庫(kù)部分計(jì)入容積率，主要是為防止開(kāi)發(fā)商將車(chē)庫(kù)挪作他用，本意雖好，卻在無(wú)意間釀成停車(chē)難后果。其實(shí)，現(xiàn)行的土地出讓合同已對(duì)車(chē)庫(kù)建設(shè)使用有明文規(guī)定，堵死了開(kāi)發(fā)商打擦邊球的可能性，因噎廢食反而會(huì)影響開(kāi)發(fā)商建造車(chē)庫(kù)的積極性。

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